Чего ждать от переговоров США и Ирана: кто настоящий победитель в войне
Настоящий козырь Тегерана – в институциональной устойчивости режима, сохраненной ядерной программе и контроле над Ормузским проливом
В столице Пакистана 11 апреля начинаются переговоры между делегациями США и Ирана. Американскую сторону возглавляет прибывший в Исламабад вице-президент Джей Ди Венс вместе со спецпосланником Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером. Об этом сообщает Bloomberg. Чего ждать от этих переговоров? Кто в конце концов у них выйдет победителем? Издание "Комментарии" разбиралось в этих вопросах, проанализировав мнения экспертов.
Окно "узкое" для обеих сторон.
Он отметил, что здесь важно зафиксировать – Иран ведет переговоры не с позиции реального военного преимущества, ведь его вооруженные и командные возможности серьезно взорваны. Настоящий козырь Тегерана – в институциональной устойчивости режима, сохраненной ядерной программе и контроле над Ормузским проливом как инструменте экономического давления.
По его словам, иранское руководство похоже оценивает, что сочетание этой устойчивости и нынешней заинтересованности администрации США в соглашении создает редкое окно возможностей. Это позволит обеспечить существенные экономические уступки, в то же время подтверждая статус Ирана как ключевого регионального актера в Персидском заливе.
Иран видит ситуацию и будет поднимать ставки
Соучредитель Аналитической сети "Research Solutions" Игорь Тышкевич отметил, что в Пакистане в самом деле начинаются переговоры, между США и Ираном. В качестве основы, судя по всему, так называемые 10 пунктов Тегерана. Но Трамп может себе выторговать, например, участие в "совместном предприятии" по взиманию платы за проход Ормузского пролива. Нефтяные промыслы, точнее, ключевое влияние на экспорт иранской нефти, видимо, уже нет. Частично, например, пару месторождений или один из портов – такая опция остаётся.
"Но уже на словах "в Пакистане начнутся" можно было бы закончить данный текст и не продолжать. Почему? Победитель данной войны уже есть. И это, вероятно, КНР. Участие США в агрессии против Ирана и возможный "венесуэльский сценарий", на который рассчитывал Трамп мог бы стать его "сильной картой" перед планировавшимся на начало апреля визитом в Пекин. Но быстрой победоносной войны не получилось. Визит в КНР, естественно, был перенесён. Для США крайне важно выйти на договорённости до его начала. Иначе говорить с позиции сильного игрока не получится – Китай предложит своё видение урегулирования и своё участие. Чем усилит собственные позиции в регионе. Плохо. Поэтому возможность переговоров и выхода на некие договорённости - важный момент для Трампа лично и для американских интересов", – отметил эксперт.
Он продолжает, вот только дело упирается в "посредника". Это Пакистан. Государство, с которым у КНР зафиксирован наивысший из возможных уровень политических отношений. Ещё раз, США вынуждены воспользоваться услугами посредника-медиатора, коим является ближайший партнёр Китая. При этом перед начало переговоров Пекин "усилил" позиции своего партнёра. В Урумчи четыре дня назад прошли переговоры треугольника КНР-Афганистан-Пакистан, где участниками были представители МИД и армейского руководства. То есть афгано-пакистанский конфликт несколько надоел Пекину и тот решил его завершить. Наглядная демонстрация для Трампа "как это делается".
"Вторая особенность, которая проявилась в регионе - действия КНР во время активной фазы израиле-американской агрессии. Китай продемонстрировал, что корабли под "его флагом" или "с китайским экипажем" могут заходить в Персидский залив и выходить из него, что потом нашло отражение в позиции Тегерана по возможности пропуска судов из "дружественных государств". Ситуация наглядно демонстрирует возможности китайской дипломатии в регионе и делает сотрудничество с КНР ещё более привлекательным для государств Аравийского полуострова. И не только в экономике. Я не буду слишком удивлён, если в ближайшие годы доля китайского оружия в государствах региона возрастёт", – отметил Игорь Тышкевич.
По его словам, третий фактор - разрушение мифа об "американском зонтике безопасности". США, согласившись на предложения Израиля немного повоевать в регионе, не смогли обеспечить безопасность своих ключевых партнёров. И тут речь не только о Ближнем Востоке. Вынужденный вывод систем ПВО из Южной Кореи заставил Сеул действовать.
Четвёртый - позиция ЕС. Китай крайне активизировался на европейском направлении. И, судя по всему, государства ядра Европейского Союза начинают формирование собственных политик сотрудничества (но не противостояния) с КНР. При этом общая сдержанная позиция ЕС как союза остаётся в силе. Пятый фактор - Тайвань.
"Я уже говорил про визит Чжэн Ливэнь в КНР на этапе подготовки. Поездка руководителя партии Гоминьдан Состоялась. И тут начинается самое интересное. Стороны договорились расширять межпартийное сотрудничество. И в очередной раз подтвердили справедливость "консенсуса 1992 года". Для США такая активность крайне неприятна, но возможности их партнёров на острове ограничены - у них нет большинства в парламенте и, после консолидации фракций против "зелёной коалиции", фактически "правительство меньшинства". И, наконец, шестой фактор - восстановление инфраструктуры Ирана. Напомню соглашение 2021 года о возможных инвестициях КНР в Иран в размере около 400 млрд долларов до 2046 года. Его реализация шла крайне медленно, учитывая политическую нестабильность вокруг Иранского вопроса. Сейчас Тегеран нуждается в средствах и инвестициях в промышленность. Смены элит (революции) не произошло. Более того, посредником в возможном выходе Ирана из изоляции (переговоры с США) является ближайший партнёр Пекина. Думаю, дальше объяснять нет смысла. Китай может резко усилить своё присутствие. Особенно, с учётом "второго фактора" - изменений в позиции других государств региона", – отметил эксперт.
Он подчеркивает, и тут показателен кейс Венесуэлы. Полного запрета торговать с Китаем после похищения Мадуро США не вводили. Была попытка изменить правила контактирования нефти (под американским контролем), включая переработку венесуэльской нефти в третьих странах. Но PetroChina (подразделение CNPC) просто "настойчиво рекомендовало" трейдерам пока "не покупать" венесуэльскую нефть для поставок в КНР или на китайские НПЗ в других странах. На этом фоне МИД КНР требует от США отойти от практики "Генеральных лицензий" в вопросе венесуэльских санкций. То есть, говоря простым языком, шантажирует. Перед поездкой Трампа в Пекин.
"Таким образом, Си перед приездом Трампа, выражаясь словами американского президента, собрал в свой расклад "сильные карты". Для США на этом фоне крайне важно выйти из войны с Ираном, сохранив лицо. Затягивание войны – равно ослабление позиций в китайском направлении. Поэтому сделка будет. Вероятно, в ближайшие 3-4 недели (то, что договорятся быстрее - сомневаюсь - Иран видит ситуацию и будет поднимать ставки)", – отметил эксперт.
Читайте на портале "Комментарии" - нефть, хаос и амбиции: что на самом деле скрывает "победа" Трампа над Ираном.