Почему США снимают санкции с Беларуси: какое место отведено Украине

Администрация Дональда Трампа активно налаживает диалог с самопровозглашенным президентом Беларуси Александром Лукашенко. С одной стороны, благодаря этой коммуникации удалось уволить сотни политзаключенных, но есть нюанс: в обмен на свободу людей белорусский диктатор легитимирует и укрепляет свой режим. Почему Трамп снял санкции с Белоруссии и какую хитрость задумал? Издание "Комментарии" разбиралось в этой теме, собрав мнения экспертов.

Снятие американских санкций на калий. Фото: из открытых источников

Следует смотреть за тем, начнется ли американское давление на Литву и Польшу.

Политолог Вадим Денисенко отметил, что после того, как Москва и, возможно, Пекин не пустили Лукашенко на саммит мира, казалось, что отношения США-Беларусь должны ухудшиться, но не изменилось ничего. И американцы снимают санкции с Белоруссии.

Эксперт отмечает, что уже сейчас можно точно говорить: главная цель США – калийные удобрения. Они являются ключом к потеплению отношений с Беларусью. Все остальное вторично.

Вадим Денисенко добавляет, что цель США номер 1 – не только открыть импорт белорусского калия, но и войти в разработку калийных месторождений и производства на территории Беларуси. И это основная игра американской дипломатии.

По словам эксперта, Лукашенко заинтересован в этом, но пока он критически зависим от Москвы и Пекина, которые явно будут против этого сценария. Ведь этот сценарий на втором этапе будет предусматривать увеличение политического влияния в республике. Особенно на фоне разговоров о транзите власти.

Денисенко считает, что сразу стоит следить за тем, начнется ли американское давление на Литву и Польшу по поводу открытия транзита калия. Без этого снятие санкций с Белорусского калия не имеет значения. Проще говоря, США пока показывают Лукашенко морковку. Дальше начнется более серьезная игра по допуску американцев к разработке калия.

Будут попытки США вовлечь Минск в ряд своих политических проектов в регионе

Соучредитель Аналитической сети "Research Solutions" Игорь Тышкевич отметил, вывод из санкционных списков беларуских калийных активов очень важный шаг. 

Эксперт обратил внимание, что Беларусь и РФ экспортируют по 8-10 млн тонн хлористого калия в год. Суммарно это от 35 до 40% мирового рынка. Но при этом государства конкурируют имея одних и тех же покупателей. В Беларуси на 2021 год планировался запуск двух новых активов: Петриковский ГОК и Славкалий. Первый – часть Беларуськалия, второй – актив Гуцериева, который строился за китайский кредит. Каждый из них — это +2..2,5 млн. тонн. То есть в 2021 году Беларусь могла нарастить производство на 40-45% от своих объёмов. Это бы ударило по основному конкуренту.

"Беларуская калийка попадает под санкции. И теряет логистику к портам кроме как к российским. Пикантность ситуации в том, что в 2022 Уралхим тоже попал под санкции, но ненадолго – в рамках "зерновой сделки" было не 2 договора по зерну. Были ещё изменения в General License 6, которые вывели из-под американских санкций все российские удобрения. В результате РФ осенью 2022 снимала сверхприбыли и компенсировала проседание по экспорту нефти. Компенсировала, кстати, успешно", – отметил Тышкевич.

Он обратил внимание, что в свою первую каденцию Трамп вел политику развития отношений с Беларусью. Суть её – расширять поле манёвра для Минска и если тот реагирует – давать новые возможности. При этом для Трампа ключевым является влияние Китая, а не России на Беларусь. То есть, в понимании политики до 2021 года, не имея возможности "запретить" Минску работать с Пекином, Вашингтон был готов и хотел войти как ещё одна внешняя сила влияния. А это значит, кому-то из внешних партнёров Лукашенко пришлось бы потесниться. На начальном этапе этот кто-то – Путин. Просто, потому что, не имея стартовых позиций в стране, Штатам сложно было бы сразу давить на китайские интересы. Значит "стартовые позиции" либо фундамент присутствия мог быть выстроен частично за счёт замены россии. Следующий этап — транзит к портам. Тут, учитывая проблему "европейской колеи" выбор невелик: Литва (где Беларусь имела долю в порту Клайпеды), Украина (после заморозки войны), Латвия. На начальном этапе США будут говорить только об удобрениях.

"А дальше – попытки США втянуть Минск в ряд своих политических проектов в регионе. И тут уже есть как положительные для соседей моменты (увеличение самостоятельности под американским зонтом), так и отрицательные — Трамп не собирается конфликтовать с Москвой. Проявлением такого подхода является затягивание Лукашенко в "Совет мира". И если эта структура будет вовлечена, например, в экономические процессы в регионе после заморозки российско-украинской войны, то Лукашенко может очередной раз "пропетлять" а США получают хорошую и частично управляемую прокладку для торговли российскими товарами со странами, которые с РФ напрямую торговать не хотят", – отметил Игорь Тышкевич.

Что касается Украины, то эксперт считает, что Киев поднял ставки. И это правильно. Вопрос в другом — какие реальные цели Киев будет ставить на ближайшие годы. Поэтому 2026 год – период, когда необходима собственная политика на беларуском направлении. Точнее формулировка достижимых целей на 4-5 лет. И условий к режиму – то, что можно выбить. 

"Надо понимать, что, если мирный процесс будет идти под кураторством только США, тема Беларуси будет поднята американцами. И будет давление с их стороны. Если формат мирного процесса переформатируется и к новому году будет группа посредников с участием США, ЕС и КНР, тема Беларуси тоже будет поднята. Американцами и китайцами. Вопрос в том, будет ли украинский трек. И какие цели для такого трека сформулирует Украина. Повторю — 2026 год. Или, если позже, то только роль объекта", – подытожил эксперт.

Читайте на портале "Комментарии" — Минск уже готовит визит Лукашенко в США: что задумал Трамп.